江油市公安局涪江派出所构建信息化、智能化社会治安防控体系

构建“天上有眼、中间有网、地上有防”的信息化、智能化社会治安防控体系

——江油市公安局涪江派出所践行新时代枫桥经验工作纪实

　　全民公众讯（胥江成 杨景娟）江油市公安局涪江派出所建于1976年，位于江油市三合镇江电路160号，治安管辖72平方公里，共4个社区，11个行政村，109个村名小组，辖区常住人口59604人，有火车站一处，重点企业22家，重点行业场所46家，派出所有民警28人，工勤3人，辅警18人，有效警情日均10余起。在践行新时代“枫桥经验”，创建枫桥式公安派出所工作中，涪江派出所以党建为引领，以“六进六边”为支撑，强化基层社会综合治理，着力提升群众安全感、满意度，努力构建“天上有眼、中间有网、地上有防”的信息化、智能化社会治安防控体系，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，做党的政策坚定的执行者，爱民宗旨的忠诚实践者，群众平安的坚强守护者。

　　政治建警，党建促队建

　　在创建“枫桥式派出所”活动中，涪江派出所始终坚持党建引领，将党的领导贯穿于派出所工作和队伍建设各方面、全过程，引导民警忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，确保党性教育入脑入心，提升队伍战斗力。

　　抓实支部班子建设固本。涪江派出所党支部书记系抓党建工作“第一责任人”，健全完善了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。班子成员带头学习各项理论，做学以致用的表率；带头秉公执法，做执法为民的表率；带头埋头苦干，做无私奉献的表率；带头服务群众，做和谐爱民的表率。

主题党日扶贫

　　抓实党内生活制度强基。严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、谈心谈话等措施办法，充分利用荣誉室、党员活动室，提高党员民警党性修养，激发党员队伍活力。同时，有针对性地加强对民（辅）警的政治教育、忠诚教育、形势教育，引导民（辅）警自觉践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，从思想上和行动上，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　　抓实廉政警示教育筑魂。通过听党课、学英模、设立党员示范岗等形式，强化党员第一身份，提升民警拒腐防变意识，在民警职务职位变动、获得奖励、不良苗头倾向、思想情绪波动、同志间有矛盾时，开展谈心谈话和警示教育。同时，坚持民警患病住院必访、家有难事必访、红白喜事必访，对民警政治上关心、精神上鼓励、生活上体恤，积极营造“党建促队建，党务促警务，党员带民警”的浓厚氛围。

社区民警检查消防安全

　　天上有眼，全时空守护

　　派出所牢固树立“情报主导警务、情报引领实战”的工作理念，以辖区天网、雪亮工程、社会视频为依托，构建辖区天眼。以情报信息研判和应用为抓手深入推进信息化建设，强化科技在防控工作中的综合应用和深度应用。

　　视频巡查“全天候”。辖区人员聚集场所、案件高发部位、金融网点、重要道路节点等120余路天网高清视频监控全部接入派出所勤务指挥室，并与市局指挥中心对接，相互联动。2019年2月21日15时许，受害人罗某将一个黑色钱包放在自家榨油坊木柜上，17时许发现被盗，被盗钱包内放有三张银行卡、现金10000余元，欠条若干。案发后，通过勘查案发现场，视频巡查发现一老年男子有作案可能，作案后消失在案发现场大货车后巷子内。根据该视频提供的可疑人员线索，对该人员进行追踪，发现该嫌疑人为一前科盗窃人员韩某某。随后，侦查员在附近出租屋内将其抓获归案。经审讯，该员如实供述了盗窃的犯罪事实。

社区民警调解矛盾纠纷

　　两车防盗“精准控”。为进一步充分发挥物联网技术设施在预防、发现、打击盗窃“两车”（摩托车和电动车）违法犯罪中的作用，切实解决“两车”被盗不易追回的治安难题，派出所积极与保安公司联系，利用防盗芯片不用电、易安装及保险保障等优势，加强“两车”防盗卫士宣传，引导广大群众安装防盗系统。2017年6月30日，受害人张某报称，在中雁路武引渡槽处一电动车被盗。案发后，侦查员通过“两车”防盗卫士平台巡线追踪，发现被盗车辆在三合镇北林村。随即，将两名骑摩托车的男子抓获归案。经审讯，两人对其盗窃违法事实供认不讳。

　　安全防范“全时空”。派出所坚持问题导向和实战引领，运用现代化科技手段，加强前端安防系统和智能感知系统建设，整合各类社会资源，大力提升预警、防控、打击、处置和服务的智能化水平，派出所核心战斗力增强，信息化、智能化、立体化治安防控体系建设全面提升。同时，完善街面网格化巡逻接处警机制，根据发案情况精准巡防，社区民警组织辖区保安、党员干部、治安积极分子巡逻，打击震慑了违法犯罪。今年上半年，五类侵财类案件立案83起、同比下降21.3%，侵财类刑事案件立案48起、同比下降21.6%，实现了“两降两升”的既定目标。

社区民警巡防

　　中间有网，零距离服务

　　网格+警务，零距。为进一步提升服务群众效率，派出所与社区实施的社区网格警务“一体化”管理机制，整合社区网格化管理站和社区警务室的功能职责、整合网格员和社区民警等专兼职队伍、整合网格化信息和警综平台信息资源，共同收集采录格内的人、地、物、事、组织信息，共同处理格内群众的诉求和不和谐因素，共同实施格内社会动态管控，共同服务格内群众，形成“工作一体、管理一体、服务一体”的社区网格化管理服务与社区警务工作“一体化”机制。派出所“一标三实”基础信息的更新率得到全面提高，警情处置更加高效快捷，基础工作更加夯实。

　　网上+网下，联动。坚持网上互动交流，积极依托互联网，充分利用在线交流、公安微信、基础一体化平台等网络渠道，适时发布治安动态、警情提示、专项整治工作成效、便民措施等信息。加强与群众互动交流，与网民进行交流，增进相互理解，全面客观收集掌握社情民意，科学精准研判治安形势，积极改进工作方式方法，确保社会治安持续稳定。仅上半年，通过微信群接受群众举报35条，提供案件线索40余条，接受群众在线咨询140余人次。使用新媒体平台，延伸了警务服务，拉近了警民关系。

夜间巡逻

　　检查+考核，联防。针对发现部分小区物业防范不到位，可防性案件突发高发多发，落实派出所分管所领导进一线，社区民警实时检查，案件高发小区重点防范，针对案件剖析原因定实措施。将社区民警安全检查次数、处罚案件件数、出具整改通知书份数、社区发案率等，纳入社区民警对辖区的安全防范考核，提升社区民警发现问题、解决问题的能力，抓实抓牢防控基础工作。

　　地上有防，安全无事故

　　坚持“专业化处警、常态化巡防”，落实“警灯闪烁”工程，按照“打、防、管、控”多措并举的工作思路，全方位、最大限度地挤压犯罪空间，提升群防安全防范水平，提高人民群众安全感。
群防联盟“双提升”。面对治安状况复杂、警力缺乏的现状，涪江派出所不等不靠，创新工作方法，组建以本所干警为基本警力，以村组干部、网格员、人民调解员、治安积极分子、企业内保人员为基本力量，共600余人的治安联防巡逻队，下设10个小队，负责辖区4个社区、11个行政村及109个村民小组的联防巡逻。巡逻队由派出所和三合镇综治办各确定一名同志具体负责，建立专门微信群，每日收报各类治安信息和工作开展情况，派出所负责实施考核，并将考核内容纳入年度镇级考核项目，实现群防联盟工作和考核“双提升”。

　　错时巡逻“无盲区”。由派出所民警带队，组织乡镇、村社干部、治安积极分子和双报到党员等成立义务巡逻队，坚持每周2次以上的治安重点区域巡逻，坚持错时巡逻，主要针对发案集中时段进行巡逻，特别是每晚21点至次日凌晨2点采取步巡的方式，对辖区背街小巷和重点部位开展常态化巡逻防范，进一步震慑犯罪。今年上半年各类案件（刑事和行政）同比下降10.1%，破案率同比上升5%，辖区群众的法治意识明显增强，安全感、满意度明显提升。

巡逻了解社情

　　筑牢群防“民力网”。派出所辖区迎宾社区警务室，结合“党小组巡逻制度”和“楼栋长制度”，组织社区群众开展看楼护院、邻里守望、共建共治，构建“最强民力网”。今年1至6月，通过“两群”队伍常态化巡逻和错时巡逻工作，抓获盗割通信电缆犯罪嫌疑人3名、发现并成功处置聚众斗殴案件2起、非法种植罂粟幼苗4处、开展法制宣传教育18次、帮助教育转化45人、化解矛盾纠纷62起，特别是通过组织“警民共建温馨和谐社区”活动，成功解决了拖欠农民工工资、伍恒固废工程修建纠纷、两村堰塘用水纠纷，家庭邻里纠纷等各类纠纷50余件。

中国法治新闻网责任编辑：亓淦玉